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為貫徹落實《醫療器械監督管理條例》（國務院令第739號）有關醫療器械分類管理的要求，深化醫療器械審評審批制度改革，進一步指導第.一類醫療器械備案工作，助推醫療器械產業高質量發展，**藥品監督管理局組織開展了《第.一類醫療器械產品目錄》修訂工作。
一、修訂背景
2014年**食品藥品監督管理總局發布《第.一類醫療器械產品目錄》（以下簡稱2014版一類目錄），2017年全面修訂發布《醫療器械分類目錄》（以下簡稱2017版目錄），對第.一類醫療器械備案管理提供了有效的政策依據和技術支撐，對醫療器械監管和行業發展起到了積極的推動作用。近年來，隨著醫療器械行業高速發展，新材料、新技術、新產品不斷涌現，2014版一類目錄和2017版目錄已不能完全適應產品分類和備案需要。第.一類醫療器械產品目錄亟需修訂。
二、修訂過程
在全面梳理現行有效的與第.一類醫療器械分類相關的目錄、文件及產品分類界定信息基礎上，研究借鑒歐美和日本低風險醫療器械監管的有關法規、分類規則、市場準入流程及上市后監管措施，結合第.一類醫療器械產品備案中發現的突出問題，聽取相關專家意見，對目錄逐條核對梳理、技術研判、查漏補缺，形成《第.一類醫療器械產品目錄》修訂草案（征求意見稿）。2021年8月17日至9月10日面向社會公開征求意見，并多次征求有關監管、審評、備案等部門意見，修改形成《第.一類醫療器械產品目錄》（修訂送審稿），經醫療器械分類技術委員會專業組會議審議，進一步修改完善，形成新修訂的《第.一類醫療器械產品目錄》（以下簡稱新《一類目錄》）。
三、修訂內容
新《一類目錄》以2017版目錄為主體框架，包含2017版目錄中19個子目錄，119個一級產品類別，368個二級產品類別，品名舉例2629個。較2017版目錄增加90條產品信息，新增品名舉例538個。具體修訂內容如下：
（一）對2014版一類目錄、2017版目錄及既往發布的相關醫療器械分類界定文件中第.一類醫療器械產品信息進行梳理整合。
（二）梳理匯總2018-2020年共五批醫療器械產品分類界定結果匯總中的第.一類醫療器械產品分類界定信息，對于經核實確有產品備案的信息，原則上予以保留，規范產品描述、預期用途和產品名稱；對于經核實無相關產品備案的信息，未納入新《一類目錄》。
（三）新《一類目錄》中產品描述和預期用途包括第.一類醫療器械產品核心判定要素，同時盡量覆蓋目前的第.一類醫療器械產品信息和品名舉例。品名舉例原則上符合《醫療器械通用名稱命名指導原則》。
（四）新《一類目錄》中各子目錄均附有說明，明確了子目錄修訂內容及產品備案的注意事項。
（五）編制了《部分第.一類醫療器械產品禁止添加成分名錄》作為附錄，規定新《一類目錄》中“09-02-03物理降溫設備”“09-03-08光治療設備附件”“14-10-02創口貼”“20-03-11穴位壓力刺激器具”中的產品不能含有中藥、化學藥物、生物制品、消毒和抗菌成分、**植物及其提取物等發揮藥理學、免疫學、代謝作用的成分或者可被人體吸收的成分，包括但不限于附錄表格中所列成分，進一步規范相關產品備案。
（六）限定了物理降溫產品范圍。對2017版目錄中“09-02-03 物理降溫設備”第三個條目的產品描述、預期用途和品名舉例均進行了規范和修改，除在成分方面予以限定之外，在預期用途方面限定其為“用于發熱患者的局部降溫。僅用于體表完整皮膚”，在品名舉例方面刪除了“醫用冷敷貼、醫用冷敷頭帶、醫用冷敷眼罩、冷敷凝膠”。并明確要求該類產品備案時，應當直接使用目錄中的“品名舉例”名稱，產品描述應當詳細列明產品具體組成成分，預期用途不應當超出目錄規定的預期用途，進一步規范此類產品備案，凈化市場環境。
（七）刪除了液體敷料、膏狀敷料有關內容。將2017版目錄“14-10-08 液體、膏狀敷料”中第三個條目刪除，即非無菌提供、通過在創面表面形成保護層，起物理屏障作用，用于小創口、擦傷、切割傷等淺表性創面及周圍皮膚的護理的液體、膏狀敷料未納入新《一類目錄》。
四、其他需要說明的情況
（一）由于相關領域不包括作為第.一類醫療器械管理的產品，新《一類目錄》中不涉及“12有源植入器械、13無源植入器械及21醫用軟件”子目錄。
（二）新《一類目錄》中不包含體外診斷試劑。
（三）新《一類目錄》中不包含醫療器械組合包類產品。
（四）當新《一類目錄》中產品描述項下使用“通常由……組成”時，相關內容只給出了產品的代表性組成結構，產品備案時，應當明確產品的具體組成。當產品描述項下使用“一般采用……制成”時，相關內容只給出了產品的代表性材質，產品備案時，應當明確產品的具體材質。
